2007年，我们东阳提出了今后五年是我市加快发展、进一步形成“追赶之势”和提前基本实现现代化的关键时期。2009年初，我市又提出了“推进科学发展、构建和谐东阳、实现奋力追赶”的总体要求。经过几年的发展，我市的经济有没有形成追赶？追赶之下又处于一个什么样的状态？有哪些问题值得思考？本文依据相关统计资料，站在统计部门的角度，作如下分析，仅供参考。

一、如何解读“追赶”？

东阳决策者提出的“奋力追赶”这样一个关键词，其内涵应该是：东阳发展水平在金华县市区范围横向对比中所处的“序位”目标。在7县市中进行“综合实力”对比，不宜抽象、机械地对比某个单项指标，因为发展机遇、规模大小、区位特点、人口素质、城乡构成等诸多因素不同，凝固在某一时点上的单项指标值（特别是总量指标）必然有很大的“不可比”差异。比较科学的比较指标应该是速度、人均数（如城镇居民可支配收入、农民人均纯收入作为人均值，就可以作为居民收入水平的对比指标）。据此选择，我们借用了地区生产总值增长速度、财政收入增长速度、城镇居民可支配收入和农民人均纯收入等作为观察指标。

通过对观察指标的“序位”变化分析，我们可以得出东阳有没有形成“奋力追赶”的评价结论，请看如下各项指标序位变化情况（对比范围为金华7县市）：

△地区生产总值增长速度：2007年东阳增速为12.5%，序位是第7名。前3名分别是兰溪16.6%、武义16.4%、义乌15.8%。比金华市平均增速14.8%低2.3个百分点；2009年东阳增速为9.1%，序位前移3位列第4名。前3名分别是永康9.5 %、兰溪9.2 %、磐安9.2 %。自2004年以来首次超过金华并高出0.1个百分点（所用数据为金华市统一核算的区县GDP初步结果，最终结果要根据相关年报数据进行调整）。

△财政总收入增长速度：2007年东阳为22.9%,列第5位；2009年增长速度为6.1%，位次前移列第四位 。

△地方财政收入增长速度：2007年同比增长27.0%，列第4位；2009年同比增速为11.7 %，序位前移2位列第2。

△规模以上工业总产值增长速度：2007年东阳为17.9%，列第7位。2009年增速为6.4%，超过金华并高出0.8个百分点跃居第3位。

△社会消费品零售总额增长速度：2007年东阳为15.8%，排在第4位，前3位分别为义乌18.3%、武义16.8%、磐安16.0%；2009年东阳为15.8%，位次前移居第3位。

△限额以上固定资产投资增长速度：2007年东阳增速为-6.2%，列第6位。2009年为11.8 %，上升为第3位。

△城镇居民人均可支配收入：2007年东阳为15941元，排第4位，与金华市区的19855元相比整整低了3914元；2009年东阳为19955元，位序不变，比金华市区22915元低2960元。

△农村居民人均纯收入：2007年东阳为8005元，排在第2位。2009年东阳为10039元，列第2位，成为继义乌市后农村居民人均纯收入实现超万元的县市。

二、如何优化东阳的发展质量？

县市比较，快进慢退；时期不同，序位必变。我们只有扬长避短，拿出高质量的发展成果，才能在“追赶”的平台上有出彩的表现，才能巩固我们的“追赶”成绩。至于如何优化东阳的发展质量，本文仅从讨论的角度，提出以下建议：

1、扩大经济总量

经济总量，实力之本。综合实力的强弱，关键要素是经济总量的多寡，经济总量不足，社会事业就无从发展，人民生活就无法提高。总量指标额度和增速直接影响区域发展质量。经济总量有限，在县市中的表现亦有限。

2、促进工业转型升级

根据规上工业数据显示，在金华7县市中，东阳全员劳动生产率仅为63752元/人，远低于金华90444元/人的平均水平，列第6位，前3位分别为兰溪市、永康市、武义县。全员劳动生产率低，也从一个方面说明了我市工业总体上产品层次、技术含量低，大多处于产业链低端，属于加工制造环节，附加值不高。如何提升产品的层次、档次，提高产品的附加值，加快促进工业经济转型升级是值得我们重点关注的问题。

3、提高居民收入

无论从促进社会和谐发展的角度，还是从优化区域发展质量的角度，对于东阳来说，保持城乡居民收入稳定增长，让百姓得到实实在在的实惠，都是一道迫解之题。

4、拓宽就业渠道

增加城乡居民收入的核心措施之一，就是拓宽就业渠道。调查数据显示，2009在城镇居民可支配收入中，工资性收入占51.4%；农村居民人均纯收入中的工资性收入占33.6 %。可见，就业机会多少左右着居民收入空间大小。

2010年是我市完成“十一五”规划各项任务的“收官之年”，也是承上启下为“十二五”布局谋篇的关键一年。衷心祝愿：东阳人民在市委、市府的正确领导下，以科学发展观为指导，围绕“全力加快经济发展，全面改善发展环境”的工作主题，奋力追赶，走向更加和谐的明天！

（供稿：顾金松）