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李晓超就前三季度经济运行情况答记者问

 20091022日上午,国务院新闻办公室举行新闻发布会,国家统计局新闻发言人李晓超发布2009年前三季度国民经济运行情况,并回答记者提问。

  中央电视台记者:刚才李司长把这次发布会喻为收获,您是不是觉得8%这个年底目标是没有问题的?另外,确实是从您公布的数据来看,整个经济企稳回升的势头非常好。但这个好势头,投资主导的比较明显,有人会对投资主导经济增长是否健康持有疑问,我们国家确实是在内需上面还需要进一步加强,您怎么看待投资主导经济增长存在的隐忧呢?谢谢。

 

  李晓超:随着一揽子计划的不断落实,今年前三季度GDP实现了7.7%的增长速度,这个7.7%可以说为实现全年8%的目标奠定了一个良好的基础。同时,我们也看到去年第四季度GDP增长6.8%。从目前的趋势来看,我们可以肯定的说实现全年8%的目标是有把握的,是没有悬念的。

 

  关于第二个问题,今年经济增速保持较快增长主要靠投资拉动,从统计数据来看,投资对今年经济保持较快增长、扭转下滑的趋势、逐步步入企稳回升的态势,发挥了重要的积极作用。但是,我们也要看到,在中国经济企稳回升的过程中,消费也保持了较快增长,也是拉动经济增长的重要因素。前三季度,社会消费品零售总额增长15.1%,扣除价格因素,实际增长17%,应该说是保持了一个较快的增长速度,也是经济步入企稳回升的一个重要因素。

 

  总之,无论从投资看,还是从消费看,也就是说,从内需看,今年经济出现企稳回升,内需起到了关键的作用。据我们初步测算,前三季度最终消费对GDP的贡献有4个百分点,投资贡献了7.3个百分点。我还需要强调的是,投资虽然增长快,但是投资的重点都投放到了经济发展中的一些薄弱环节,是有利于经济长期稳定、较快发展的。

 

  一是投放到农村地区。前三季度,农村地区固定资产投资同比增长33.6%

 

  二是投资到了中西部地区。前三季度,中部地区固定资产投资同比增长38.3%,西部地区增长38.9%,高于全国的平均增速。

 

  三是投放到第一产业。前三季度,第一产业完成投资增长54.8%

 

  四是投放到了第三产业。前三季度,第三产业固定资产投资增长38.1%,特别是投资到了第三产业的交通运输、仓储和邮政业、水利环保和公共设施、教育、卫生、社会保障和社会福利,都出现了将近50%以上的增长速度。

 

  投资到这些方面,都是我们过去经济发展的一些薄弱环节,在这些领域投资的加强,实际上是为下一阶段经济更快的增长,奠定了良好的基础。

 

 

  道琼斯通讯社记者:我有两个问题。第一,国务院昨天表示经济的回升向好趋势得到了巩固,并且处理好通胀预期和经济发展的关系,将是今年后几个月的调控重点。那么,您认为什么时候财政政策和货币政策应该变得比较审慎。第二,请问9月份城镇固定资产投资同比增长多少?谢谢。

 

  李晓超:前三季度城镇固定资产投资增长33.3%9月份的数据现在手上还没有拿到,会后可以跟新闻办进行联系。

 

  关于第一个问题,在国务院常务会的新闻稿里强调了继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,保持经济政策的连续性和稳定性。按照我的理解,就是政策不变。当然,同时也强调了未来存在着一些困难和新的矛盾,世界经济还存在着一些不确定性,所以会议又强调了要增强政策的灵活性和可持续性。所谓灵活性,就是随着形势的变化要对政策进行调整,全面落实和不断充实完善一揽子计划和政策措施。

 

  上海东方早报记者:请李司长介绍一下前三季度政府行政消费支出的绝对量和同比增长情况。

 

  李晓超:这个问题可询问一下其他有关部门更稳妥一些。谢谢。

 

  西班牙埃菲社记者:我有两个问题。第一,您刚才谈到经济刺激方案的主要目的是为了增加在农村地区的消费和投资,但是我们看到,农村的数据并没有城市的数据增长快,请问经济计划或者经济方案是不是针对农村地区的投资和消费起到了积极的作用。第二,通过您刚才发布的这些数据,您能不能告诉我们,中国在年底会不会在GDP总量上超越日本?

 

  李晓超:实际上,发布的数据中已经显示出对农村的投资和农村的消费都是增长比较快的。比如投资,前三季度城镇固定投资增长33.3%,农村投资增长33.6%。另外,从消费来看,我们在新闻稿里也有,通常我们用“县及县以下社会消费品零售额”代表农村市场的情况。前三季度,城市消费品零售额增长14.8%,县及县以下增长16%,也就是说,县及县以下还快于城镇。

 

  关于中国年底是不是超过日本,这个排序是由国际组织做测算,我想可能你问一下国际组织更加准确。

 

  新京报记者:有一个关于收入增长的问题想请教李司长。三个月前您在这里发布过上半年经济运行情况之后,国家统计局也曾经就这个问题作过一些解释,但是还有一些不太明白,您能不能给我们提供比如区分了收入档次或者区域的收入的增长情况。其实,大家很好奇的是到底是哪一部分人或者是哪一个地方的人收入增长是比较快的,我们实际的感受和数据不太一样,很多人觉得今年的收入其实是下降的。谢谢。

 

  李晓超:我理解你讲的收入是指居民收入。关于居民收入在我们年鉴中,年度数据都有分收入类别和分地区以及五等分的有关数据。进度数据,也就是通常讲的季度和月度数据也在逐渐完善中,因为这需要做大量的工作。

 

  中国日报记者:自去年四季度以来,中央采取了一系列的措施应对金融危机、保持经济平稳较快的发展。经过一段时间的努力,大家都可以感觉到整个经济形势发生了比较大的变化。请问李司长,能不能概括一下这段时间以来经济运行的特点,比如有哪些亮点或者有没有一些我们还不太确定的、值得担心的问题。谢谢。

 

  李晓超:众所周知,去年爆发的国际金融危机对世界,包括对我们国家,可以说都产生了较大的冲击。但是,随着去年四季度出台的应对危机保持经济平稳较快发展的一揽子计划实施,并且在实施的过程中不断丰富、完善,这些政策措施对整个国民经济应该说取得了明显的成效。如果用几句话概括,我想用三句话应该可以体现出去年四季度以来我们采取政策措施之后,国民经济发生的变化。那就是经济增速下滑较快扭转,经济回升势头不断巩固,整体向好态势趋于明显。

 

  具体可以从以下五个方面看出:

 

  一是生产增速逐季加快。一季度GDP同比增长6.1%;二季度增长7.9%,比一季度加快1.8个百分点;三季度增长8.9%,比二季度加快了1个百分点。经济领域还有一个重要的方面就是工业。规模以上工业一季度增长5.1%;二季度增长9.1%,比一季度加快4个百分点;三季度增长12.4%,比二季度的9.1%加快3.3个百分点。

 

  二是国内需求快速增长。一季度全社会固定资产投资同比增长28.8%,二季度增长35.7%,三季度增长33.2%,连续两个季度保持在30%以上的增速。三季度社会消费品零售总额同比增长15.3%,一季度和二季度均增长15%,三季度增速又有所加快。

 

  三是经济运行质量的显著提高。财政收入三季度增长24.1%,比二季度加快了21.5个百分点。同时,工业企业利润止降转升,6-8月规模以上工业企业利润同比增长6.9%,而在3-5月和1-2月工业企业利润都是下降的,也出现了由负转正的局面。

 

  四是经济的回升面明显扩大。从工业看,前三季度全部39个规模以上的工业行业均实现增长,上半年实现增长36个,一季度33个;前三季度在31个地区中,有29个保持了增长,上半年是28个,一季度是25个。从投资看,在整个投资快速增长的同时,房地产投资逐季明显加快,三季度房地产开发投资同比增长30.5%,二季度增长13.1%,一季度增长4.1%

 

  五是市场信心进一步增强。包括企业景气指数、企业家信心指数、制造业采购经理指数都在稳步上升,特别是全国制造业采购经理指数9月已经达到54.3%,连续7个月在50%以上,在景气区间临界点以上。

 

  当然,我们也要看到虽然一揽子计划取得了明显成效,经济发展前进路上还有不少的困难和矛盾,产能过剩还比较突出,经济结构的矛盾也比较严重,外需萎缩对我们经济保持平稳较快发展也提出了挑战。所以,还不能掉以轻心,要增强忧患意识和风险意识。

 

 

 

  瑞士新苏黎世报记者:我有两个问题。第一,我们看到现在价格指数在环比成增长的势头,考虑到消费不断扩大的趋势,您怎样评价通货膨胀对于我们可能造成的压力?第二,由此导致的对于出口的影响,您是怎样评价的,也就是美元贬值以后对出口的影响会是怎样的?谢谢。

 

  李晓超:从今年价格的走势来看,尽管我们的同比还呈现出下降,但是从7月份CPI的环比出现持平之后,8月份、9月份环比都出现了上涨;PPI环比连续出现了6个月的上涨。应该说,当前不存在通货膨胀的问题。CPI1-7月份同比下降1.2%1-8月份下降1.2%1-9月份仍下降1.1%。工业品出厂价格今年以来也一直下降,从月度来看7月份PPI下降8.2%8月份下降7.9%9月份下降7%。所以,从当前的现实来看,不存在通货膨胀的问题。

 

  当然,我们也要看到无论是CPI还是PPI,环比都出现了上涨,存在着通胀的预期,对通胀预期要给以高度关注。

 

  关于美元贬值,首先要强调的,这是我们面对的外部环境不确定性的又一表现。

 

  财政杂志记者:您刚才说到1-3季度的消费,城市增速比农村慢,我看到数据表里显示9月的数据恰恰相反,是城市比农村要快。请问李司长这是因为什么原因?第二,前三季度城镇居民可支配收入情况。转移性收入增速超过了可支配收入增速,在今年后几个月在增大居民收入方面我们还有哪些政策?谢谢。

 

  李晓超:财经类媒体的记者都很仔细。但是这个数据是不矛盾的,因为我们说的是前三季度县及县以下消费品零售额快于城市,但是9月份是城市快于县及县以下。有时候结构数据会在月度之间发生一些变化。

 

  前三季度无论是城镇居民收入,还是农村居民收入,转移性收入增长都比较快。转移性收入是由三大部分组成:一是各项补贴,比如已经实行了几年的对农村的农资补贴、购买大型机具的补贴,这都属于转移性收入的范围。二是离退休金和养老金也属于转移性收入。三是救济款。今年中央在面临经济比较困难的形势下,加大了转移性支付,对中央来说、对财政来说是转移性支付,对居民来说是转移性收入,是今年居民收入保持较快增长的重要因素。

 

  关于下一阶段如何促进居民收入,根本的出路就在于扩大就业,要扩大就业首先要保持经济的增长,只有经济规模扩大了,就业岗位增加了,老百姓的收入才能有所增长。

 

  路透社记者:一个简单的问题。昨天国务院宣布经济回升已经得到了巩固,今天你们的新闻稿说到经济回升还没有巩固。我有一些糊涂,不知道是巩固了,还是没有巩固?

 

  李晓超:你提了一个很有意思的问题。我们在新闻稿里有一句话“经济企稳回升势头逐步增强”,增强就是巩固,巩固了才能增强。

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